近(jìn)年(nián)來(lái)，環保(bǎo)裝備制造(zào)業規模(mó)迅速擴(kuò)大，發展模式不(bú)斷創新，服(fú)務領域不斷拓寬，技(jì)術水平大(dà)幅提(tí)升，部(bù)分裝備達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
各省、自治區(qū)、直轄(xiá)市(shì)及計劃單列(liè)市、新疆生(shēng)産建(jiàn)設兵(bīng)團工業和(hé)信息化主(zhǔ)管部門：
環保裝(zhuāng)備制(zhì)造業是節(jiē)能環保(bǎo)産(chǎn)業的重要組(zǔ)成(chéng)部分(fèn)，是保(bǎo)護環境的重要(yào)技(jì)術基礎(chǔ)，是實現綠色發展的(de)重要保障(zhàng)。近年來(lái)，環保裝備制造(zào)業規模迅速(sù)擴大(dà)，發展模式不(bú)斷創(chuàng)新(xīn)，服務領域不斷(duàn)拓寬(kuān)，技(jì)術水平大幅提升(shēng)，部分(fèn)裝備達到(dào)國際(jì)領先水平，2016年(nián)實現産(chǎn)值6200億元，比2011年翻一(yī)番(fān)。随着綠色(sè)發展理念(niàn)深入人心，工業(yè)綠色轉型步伐進一步加(jiā)快，爲(wèi)環保裝備制造(zào)業發(fā)展帶(dài)來了巨大的市場空(kōng)間、提出了新(xīn)的更高要求(qiú)。但同(tóng)時，環保(bǎo)裝(zhuāng)備制(zhì)造業創新能力(lì)還不強，産(chǎn)品低端同(tóng)質化競(jìng)争嚴重(zhòng)，先進技術(shù)裝備(bèi)應用推廣困難(nán)等問(wèn)題依然突出(chū)。爲貫徹(chè)落實《中國制造2025》和《“十三五(wǔ)”國家(jiā)戰略(luè)性新興産(chǎn)業發(fā)展規劃》，全面推行(háng)綠色制(zhì)造，提(tí)升環保裝(zhuāng)備制造(zào)業(yè)水平(píng)，促進環(huán)保(bǎo)産業(yè)持續(xù)健康(kāng)發展(zhǎn)，實現有效供給(gěi)，提出以下意見(jiàn)：
一、總(zǒng)體思(sī)路和(hé)目标
（一）總體思路。全面貫徹黨(dǎng)中(zhōng)央、國務院關(guān)于生态文明建(jiàn)設和實施(shī)制造強國戰略的決(jué)策部署(shǔ)，牢固樹立創新、協調、綠(lǜ)色、開放、共享的(de)發展理念(niàn)，強化(huà)創新驅(qū)動，優化(huà)産品(pǐn)結(jié)構，完善(shàn)标準體(tǐ)系(xì)，促進(jìn)融合發展，落實(shí)和完善支持行(háng)業發展的政策(cè)措施，激發(fā)行業(yè)發展的内生動(dòng)力和市場主(zhǔ)體活力，引導全行(háng)業轉變(biàn)發展方(fāng)式，提(tí)高行(háng)業核(hé)心競争力(lì)，全面(miàn)提升先進環保裝備有效供給(gěi)，爲綠(lǜ)色發展提(tí)供有力支撐。
（二）工作(zuò)目标。到2020年(nián)，行業(yè)創新能(néng)力(lì)明顯(xiǎn)提(tí)升，關鍵(jiàn)核心技(jì)術取得(dé)新突破(pò)，創新驅(qū)動的行業(yè)發展(zhǎn)體系基(jī)本建成(chéng)。先進環保(bǎo)技術裝備的有(yǒu)效供(gòng)給能力顯着提高，市場占有率(lǜ)大幅提升。主要(yào)技術裝(zhuāng)備基本(běn)達到國際(jì)先進水平，國際競争力明顯(xiǎn)增(zēng)強。産業結(jié)構不斷優化，在(zài)每個(gè)重點(diǎn)領域支持一批(pī)具有示(shì)範(fàn)引領(lǐng)作用的規範企(qǐ)業，培育十家百億規模龍頭企(qǐ)業，打造千家“專(zhuān)精特(tè)新”中小企業，形成若(ruò)幹個帶動效應強、特(tè)色鮮明的産業(yè)集群(qún)。環(huán)保裝備(bèi)制造(zào)業産(chǎn)值達到(dào)10000億元。
二(èr)、主要(yào)任務
（一）強化技(jì)術研發協同化(huà)創新發(fā)展(zhǎn)。鼓勵(lì)企業圍繞亟待(dài)解決的環境污(wū)染熱點難點問(wèn)題和不斷(duàn)提升的環(huán)保(bǎo)标(biāo)準需(xū)求，以突破(pò)關鍵共性技術爲目(mù)标，以行(háng)業(yè)關鍵(jiàn)共性(xìng)技術(shù)爲依(yī)托，以産業(yè)鏈爲(wèi)紐帶，培育創建(jiàn)技術創新中心(xīn)、産業技術創(chuàng)新聯盟(méng)。引導(dǎo)企業沿産(chǎn)業鏈協同(tóng)創新，推(tuī)動形成協同(tóng)創新共同(tóng)體，實現精(jīng)準研(yán)發，攻克(kè)一批污染治理關(guān)鍵核(hé)心技(jì)術裝備以(yǐ)及材料藥劑。加(jiā)強應用推廣平(píng)台建(jiàn)設，完善産(chǎn)業化(huà)機(jī)制，鼓勵(lì)創新成果轉化(huà)，推動(dòng)裝備與治(zhì)理項(xiàng)目精(jīng)準(zhǔn)對接，加(jiā)快在(zài)鋼鐵(tiě)、有色、化工、建材等傳統制造業(yè)綠(lǜ)色化改(gǎi)造中的應用。
（二）推進(jìn)生産智能化綠色化(huà)轉(zhuǎn)型發展(zhǎn)。探索推進非标産品(pǐn)模(mó)塊化設(shè)計、标準化(huà)制造(zào)，推廣物聯網、機(jī)器人(rén)、自動化裝備和信息化管(guǎn)理軟件在(zài)生産(chǎn)過程中的應用(yòng)，提高環保(bǎo)裝備(bèi)制造業智能制(zhì)造和(hé)信息(xī)化管(guǎn)理水(shuǐ)平，實現生(shēng)産過程精益化(huà)管理。加(jiā)大(dà)綠色(sè)設計、綠色(sè)工藝(yì)、綠色(sè)供應鏈在(zài)環保(bǎo)裝備(bèi)制造(zào)領域(yù)的應用，開(kāi)展生産過(guò)程中(zhōng)能效(xiào)、水效和污染物排放對标達标(biāo)，創建綠色(sè)示範工廠(chǎng)，提高行業綠(lǜ)色制造(zào)的整體水平。
（三）推動(dòng)産品(pǐn)多元(yuán)化(huà)品牌化(huà)提升(shēng)發展。優(yōu)化(huà)環保裝備産品結構，拓展(zhǎn)産(chǎn)品細分(fèn)領域，逐(zhú)步開發(fā)形成針對不同(tóng)行業、具有自(zì)主知識産權(quán)的成(chéng)套化、系(xì)列(liè)化産品，針對環境治(zhì)理成本和(hé)運行(háng)效率(lǜ)，重(zhòng)點發展(zhǎn)一批智(zhì)能(néng)型、節能型(xíng)先進(jìn)高效(xiào)環保裝(zhuāng)備(bèi)，根據(jù)用(yòng)戶治理需求(qiú)和運行環境，打(dǎ)造一(yī)批定(dìng)制化(huà)産品。加強環保(bǎo)裝備産品(pǐn)品牌(pái)建設，建立品牌(pái)培育管(guǎn)理(lǐ)體系(xì)，推動社會(huì)化質量檢測(cè)服務，提(tí)高産(chǎn)品(pǐn)質量檔(dàng)次，提升自主品(pǐn)牌市場認可度(dù)，培育一批具有(yǒu)國際知名度的(de)自主(zhǔ)品牌(pái)，提高(gāo)品牌附(fù)加(jiā)值和(hé)國際競争力。
（四）引導行業差異化集(jí)聚化融合(hé)發展(zhǎn)。鼓(gǔ)勵(lì)環保裝備(bèi)龍(lóng)頭企業(yè)向系統設計、設備制造、工(gōng)程施工、調(diào)試(shì)維護、運營管(guǎn)理(lǐ)一(yī)體化(huà)的(de)綜合(hé)服務商(shāng)發展(zhǎn)，中小企業(yè)向産品專一化(huà)、研發精深(shēn)化、服(fú)務特色化(huà)、業态新型(xíng)化的“專精(jīng)特新”方向發展(zhǎn)，形成一批由龍頭企(qǐ)業引領、中(zhōng)小型企業配套(tào)、産(chǎn)業鏈協同發展的(de)聚集區。引(yǐn)導環保裝(zhuāng)備制(zhì)造與(yǔ)互聯網、服(fú)務業融(róng)合發展(zhǎn)，積極探索新模(mó)式、新業(yè)态(tài)，加快(kuài)提升(shēng)制(zhì)造型企(qǐ)業服務(wù)能(néng)力和(hé)投融(róng)資能力。推(tuī)進軍(jun1)民融(róng)合，促進軍民(mín)兩用(yòng)裝備在環境(jìng)污染治理領域的應(yīng)用推(tuī)廣。鼓(gǔ)勵傳(chuán)統制造企業利(lì)用自身(shēn)技術優(yōu)勢向(xiàng)環保裝備(bèi)制造業拓展，延(yán)伸産(chǎn)業(yè)鏈條的深度和廣度。
（五）鼓勵企業國(guó)際(jì)化開放發(fā)展。鼓勵環(huán)保裝備企業加強合作，采取優(yōu)勢互補、強(qiáng)強聯合形式，積極拓(tuò)展國外市(shì)場，通過技(jì)術引進、合(hé)作研(yán)發、直接投資等(děng)方式(shì)參與海外環保(bǎo)工程建設(shè)和運營，引(yǐn)導(dǎo)環保裝(zhuāng)備制造業(yè)由以單機出(chū)口爲主(zhǔ)向提供成套設備和服(fú)務(wù)爲主(zhǔ)的國(guó)際設(shè)備總(zǒng)承包(bāo)和工程總(zǒng)包轉變。鼓勵環(huán)保裝備企(qǐ)業與(yǔ)基礎設施建設(shè)企業聯(lián)合(hé)，積極(jí)參與(yǔ)“一帶(dài)一路”建設、國際産能(néng)合作中的(de)環(huán)境(jìng)基礎設施(shī)建設(shè)項目。充(chōng)分利用雙邊(biān)、多邊合作機制(zhì)和交(jiāo)流平(píng)台，加(jiā)強與國外(wài)企業(yè)信息(xī)、技術(shù)和項目交(jiāo)流合(hé)作，推動環保技術裝備專(zhuān)利、标(biāo)準等(děng)國際互認(rèn)，實現(xiàn)國際化對(duì)接。
三(sān)、重(zhòng)點領域
（一）大氣污染防(fáng)治裝備(bèi)。重(zhòng)點研(yán)發pm2.5和(hé)臭氧主要(yào)前體物聯合脫(tuō)除、三(sān)氧(yǎng)化硫（so3）、重(zhòng)金屬(shǔ)、二(èr)惡英處理等趨勢性、前(qián)瞻性技術裝(zhuāng)備(bèi)。研發除塵用脈(mò)沖高壓電源等(děng)關鍵零(líng)部件，推(tuī)廣垃(lā)圾焚燒煙(yān)氣、移動源尾氣(qì)、揮發(fā)性(xìng)有機物（vocs）廢氣(qì)的淨化處(chù)置技(jì)術及裝備(bèi)。推(tuī)進(jìn)燃(rán)煤電廠(chǎng)超低排放以(yǐ)及(jí)鋼鐵、焦化、有色(sè)、建材、化(huà)工(gōng)等非(fēi)電行(háng)業多污染(rǎn)物協同控(kòng)制和(hé)重點領域揮(huī)發(fā)性有機物(wù)控制(zhì)技術裝備的應(yīng)用示(shì)範(fàn)。
（二(èr)）水污(wū)染防(fáng)治裝備。重(zhòng)點攻關厭氧(yǎng)氨氧化(huà)技術裝備(bèi)和電解催化氧(yǎng)化、超(chāo)臨界氧化(huà)裝等(děng)氧(yǎng)化技術(shù)裝備(bèi)，研發(fā)生(shēng)物(wù)強化(huà)和低能耗(hào)高效(xiào)率的先進(jìn)膜處理技術與(yǔ)組件，開展(zhǎn)飲用(yòng)水微量有毒污(wū)染物處理(lǐ)技術(shù)裝備等基礎研(yán)究。重(zhòng)點推廣低(dī)成本高标(biāo)準、低(dī)能耗高效(xiào)率污水處(chù)理裝(zhuāng)備，燃煤電廠、煤化工(gōng)等行(háng)業高(gāo)鹽廢(fèi)水的零(líng)排(pái)放治(zhì)理和綜合利用技術(shù)，深度脫氮除磷與安(ān)全高(gāo)效消毒技術裝(zhuāng)備(bèi)。推進黑臭水(shuǐ)體修複、農村(cūn)污(wū)水治理、城(chéng)鎮及工業園區(qū)污水(shuǐ)廠提标改(gǎi)造，以(yǐ)及(jí)工(gōng)業及畜禽(qín)養殖、垃圾(jī)滲(shèn)濾(lǜ)液處(chù)理等(děng)領域(yù)高濃度(dù)難降解(jiě)污水(shuǐ)治理應用(yòng)示範。
（三）土(tǔ)壤污(wū)染修複裝備。重(zhòng)點研(yán)發土壤生(shēng)物修(xiū)複(fú)、強(qiáng)化氣(qì)相抽(chōu)提(tí)（sve）、重金屬(shǔ)電(diàn)動分(fèn)離等技(jì)術裝備(bèi)。重點推(tuī)廣熱脫附(fù)、化學(xué)淋洗、氧(yǎng)化(huà)還原(yuán)等技術裝備。研(yán)究石油、化工、冶(yě)煉、礦山等污染(rǎn)場地對(duì)人居環境和(hé)生(shēng)态安全(quán)影響，開展農田土壤(rǎng)污染(rǎn)、工業(yè)用地污染、礦(kuàng)區土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)等治理和修(xiū)複(fú)示範(fàn)。
（四）固(gù)體廢物處(chù)理處置(zhì)裝備。重點研(yán)發建(jiàn)築垃(lā)圾濕法分(fèn)選、污(wū)染底(dǐ)泥(ní)治理修複、垃圾高效厭氧消(xiāo)化、垃圾焚(fén)燒煙氣(qì)高效脫酸、焚燒煙氣二(èr)惡英與重(zhòng)金屬高效吸附、垃圾(jī)焚燒飛灰(huī)資源(yuán)化處(chù)理(lǐ)等技術(shù)設備(bèi)。重(zhòng)點(diǎn)推廣水泥窯(yáo)協同無(wú)害化處置成套(tào)技術裝備、有機(jī)固廢(fèi)絕氧(yǎng)熱解技術(shù)裝備、先進(jìn)高效垃圾焚燒(shāo)技術裝備、焚燒爐渣及飛灰安(ān)全處(chù)置技術裝(zhuāng)備，燃煤電廠脫(tuō)硫副(fù)産品、脫硝(xiāo)催化(huà)劑、廢舊濾袋(dài)無害化處理(lǐ)技術裝備、低能耗污(wū)泥脫(tuō)水、深(shēn)度幹化技(jì)術裝(zhuāng)備、垃圾滲(shèn)濾液(yè)濃(nóng)縮液處理、沼(zhǎo)氣制(zhì)天(tiān)然氣、失活催化劑再生(shēng)技術設備等。針(zhēn)對生活垃(lā)圾、危(wēi)險廢(fèi)物焚燒處(chù)理領域技術裝(zhuāng)備工(gōng)藝穩定性、防治(zhì)二(èr)次污染(rǎn)，以及(jí)城(chéng)鎮(zhèn)污水處理廠、工業廢(fèi)水處(chù)理設施污(wū)泥處(chù)理處置等重點領域(yù)開展(zhǎn)應用(yòng)示範。
（五）資源綜合利用裝(zhuāng)備。重(zhòng)點研發基(jī)于物聯網與大(dà)數據的智能型綜合利用技術裝備，研發推廣(guǎng)與污(wū)染(rǎn)物(wù)末(mò)端治理相融合的(de)綜合(hé)利(lì)用裝備(bèi)。在尾礦、赤泥、煤矸(gān)石、粉煤灰、工(gōng)業副産(chǎn)石膏(gāo)、冶(yě)煉渣(zhā)等大(dà)宗工業固廢領域研(yán)發推廣高值化、規模化(huà)、集約化(huà)利用技術(shù)裝備(bèi)。在廢(fèi)舊電子電(diàn)器、報廢汽(qì)車、廢(fèi)金屬、廢輪(lún)胎等(děng)再生(shēng)資源領域(yù)研發智能化(huà)拆解、精(jīng)細分選及(jí)綜合利(lì)用關鍵(jiàn)技術裝備(bèi)，推廣(guǎng)應用大型成套(tào)利用(yòng)的環保裝(zhuāng)備。加快研(yán)發廢(fèi)塑料、廢橡膠的改性改質技術(shù)，以及廢舊紡織(zhī)品、廢脫硝催化劑、廢動力(lì)電池(chí)、廢太陽能闆的(de)無害(hài)化、資源化(huà)、成套化處(chù)理利(lì)用技術裝備。在(zài)稭稈(gǎn)等農(nóng)業廢棄物領域推廣(guǎng)應用飼料化、基(jī)料化、肥料化、原(yuán)料化、燃(rán)料化的(de)“五料化”利(lì)用技(jì)術裝(zhuāng)備(bèi)。
（六）環境污染應急處理(lǐ)裝備(bèi)。重(zhòng)點(diǎn)研發(fā)危險(xiǎn)化學品事故、航運中(zhōng)危化(huà)品（氰化(huà)物）防洩(xiè)漏及(jí)應急治理(lǐ)的(de)應急技術裝(zhuāng)備。重(zhòng)點推(tuī)廣移(yí)動式(shì)三廢(fèi)應急(jí)處理技(jì)術裝備(bèi)、水上(shàng)溢油應急(jí)處置技術裝備(bèi)等。開(kāi)展危險(xiǎn)化(huà)學品事故(gù)、藍藻水華應急處置(zhì)等技術裝(zhuāng)備的應用示範(fàn)。
（七）環(huán)境監測專(zhuān)用儀器儀(yí)表。重點研(yán)發污染源(yuán)水質(zhì)聚類(lèi)分析、水質(zhì)毒性監測，石化(huà)、化工園區(qū)大氣污染(rǎn)多參(cān)數連(lián)續監(jiān)測與預警(jǐng)，生物監(jiān)測及多(duō)目标物同步監(jiān)測，以及應(yīng)急(jí)環境監(jiān)測等(děng)技術裝備(bèi)。重(zhòng)點(diǎn)推廣(guǎng)污染物現(xiàn)場快(kuài)速監測、揮發性有機物、氨、重(zhòng)金屬、三氧(yǎng)化硫（so3）等(děng)多參數(shù)多污染(rǎn)物連(lián)續監測，車(chē)載、機載和(hé)星載(zǎi)等區域化、網格化環(huán)境監(jiān)測技(jì)術裝備，以及農田土壤重(zhòng)金屬(shǔ)和持久性(xìng)有機(jī)污染物快速檢(jiǎn)測、診斷等(děng)技術(shù)裝備(bèi)。
（八）環境污(wū)染防治專(zhuān)用材(cái)料與(yǔ)藥劑(jì)。重點(diǎn)研發新型高效(xiào)水處(chù)理(lǐ)材料與(yǔ)藥劑、超淨過濾(lǜ)、高效(xiào)氣固分離(lí)材(cái)料，土壤重金(jīn)屬和持久(jiǔ)性(xìng)有(yǒu)機污染物(wù)固化(huà)脫除(chú)、微生物修(xiū)複、生态修(xiū)複、環保用納米材料(liào)及藥劑。重(zhòng)點推廣高效低阻長(zhǎng)壽命除塵濾料(liào)、脫硫用耐腐蝕(shí)襯闆(pǎn)、土壤(rǎng)重金(jīn)屬鈍(dùn)化材(cái)料(liào)及(jí)藥劑、揮發性有機物(wù)處(chù)理用催(cuī)化劑、垃(lā)圾除臭(chòu)劑、原(yuán)位(wèi)鈍化、固(gù)定、生(shēng)物阻隔材(cái)料及藥劑(jì)等。
（九(jiǔ)）噪聲與(yǔ)振(zhèn)動控(kòng)制裝(zhuāng)備。重點推(tuī)廣軌道交(jiāo)通隔(gé)振技術(shù)裝備、高(gāo)速鐵路聲(shēng)屏障技術(shù)裝備、陣列(liè)式消(xiāo)聲器(qì)、低頻噪聲(shēng)源(yuán)頭(tóu)診治(zhì)裝備等(děng)關(guān)鍵技(jì)術裝(zhuāng)備等(děng)。
四、保(bǎo)障措施
（一）加強(qiáng)行業(yè)規範引導(dǎo)。按照環保裝備(bèi)制造業的(de)細分(fèn)領域(yù)，制定分領(lǐng)域的(de)規範(fàn)條件(jiàn)，發布符合規範條件企業名單(dān)，引導(dǎo)生産(chǎn)要素(sù)向優勢企業集中。定期(qī)修(xiū)訂發(fā)布《國家鼓勵發展的重大環保(bǎo)技術(shù)裝備(bèi)目錄(lù)》，加快先進技術(shù)裝備(bèi)的(de)研(yán)發和(hé)推廣(guǎng)應(yīng)用。進一(yī)步(bù)完善行業标(biāo)準體系，引領産(chǎn)品标(biāo)準化、系列(liè)化、通用(yòng)化(huà)、成套化發(fā)展(zhǎn)。構建行(háng)業經濟運行監(jiān)測體系，規(guī)範環(huán)保裝(zhuāng)備制(zhì)造業(yè)有序(xù)發展。
（二）加(jiā)大财稅金融支(zhī)持力(lì)度。充分利(lì)用綠(lǜ)色制(zhì)造、工業轉(zhuǎn)型升(shēng)級、節能減(jiǎn)排、技(jì)術改造等(děng)現有資金(jīn)渠道，發揮(huī)節能(néng)節水環保(bǎo)專(zhuān)用(yòng)設備所得(dé)稅優(yōu)惠政(zhèng)策(cè)和(hé)首台(tái)（套）重大技術裝備保(bǎo)險補償機(jī)制，支持先進環(huán)保技(jì)術裝備産(chǎn)業化(huà)示(shì)範和推廣應用。積極推(tuī)動綠色信(xìn)貸、綠(lǜ)色債(zhài)券、融資租賃、知識(shí)産(chǎn)權質(zhì)押貸(dài)款(kuǎn)、信用保險保單質押貸(dài)款等金融産品(pǐn)，加大對(duì)環(huán)保裝(zhuāng)備制造業的支(zhī)持力度。鼓勵社(shè)會資(zī)本按(àn)市場(chǎng)化原則設(shè)立産(chǎn)業基(jī)金，投資環(huán)保裝備(bèi)制造業(yè)。
（三）充分發揮中(zhōng)介組(zǔ)織作(zuò)用。利(lì)用(yòng)相(xiàng)關行業協(xié)會、科研院(yuàn)所和咨詢機構等熟悉行業、貼(tiē)近企(qǐ)業的優(yōu)勢，積極開展政策(cè)宣傳(chuán)、技術(shù)交流、标準(zhǔn)制定、運(yùn)行(háng)監測(cè)、行業自律等工(gōng)作，做(zuò)好(hǎo)政府與行業、企業之間(jiān)的橋梁和紐帶，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）加(jiā)強人(rén)才隊(duì)伍建設(shè)。圍(wéi)繞(rào)環(huán)保裝(zhuāng)備制造業(yè)發展(zhǎn)需要，建立(lì)和完善多元(yuán)化人才(cái)培訓(xùn)體系(xì)，加強具(jù)有(yǒu)創新精神(shén)的專(zhuān)業技(jì)術人才和具有工匠(jiàng)精神的(de)高技能(néng)人才隊伍建設，加強“走出去”人才的(de)儲備(bèi)和培養，爲行業發展提供多層次創(chuàng)新人(rén)才(cái)保障。
